根据市委统一部署，2022年7月14日至9月9日，市委第五巡察组对市住房公积金管理中心党组进行了巡察。2022年10月12日，市委第五巡察组向中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织实施情况
巡察组反馈意见中指出的3方面13个问题，中心党组高度重视，坚持问题导向，将巡察整改工作作为一项重要政治工作来抓，3方面13个问题已全部完成整改。
（一）提高政治站位，加强整改统筹协调
中心党组自觉承担起整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，党组书记张世霞为组长负总责，班子成员按分工落实整改责任。中心党组认真制定整改方案，定期召开专题会议听取整改进展情况，研究解决巡察整改难题，扎实做好整改落实工作。
（二）强化责任担当，压实巡察整改责任
认真制定《市委第五巡察组巡察市住房公积金管理中心党组反馈意见整改方案》，按照“谁分管、谁负责”的原则，明确2位班子成员分别牵头负责，将整改任务具体细化落实到科室，明确整改措施和期限，确保整改工作落实落细。
（三）加强监督检查，确保整改取得实效
由专门科室对整改落实情况定期进行督促检查，对工作不到位、整改不力的，及时有效跟踪督办、问责，确保整改工作取得成效。
二、问题整改情况
（一）聚焦基层党组织贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署情况方面
1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，贯彻落实党中央关于住房公积金决策部署工作要求有差距”问题的整改。
整改落实情况：已完成整改。认真组织干部职工学习领会习近平总书记关于“房住不炒”等重要讲话精神，加强住房公积金政策研究，结合石嘴山市实际情况，研究拟定有利于满足缴存职工购房消费需求的惠民政策，主动与市住建局对接，提出住房公积金助力我市房地产业发展的5项政策建议，由市住建局牵头，七部门联合印发包含5项住房公积金政策内容的《关于印发<促进石嘴山市房地产业良性循环和健康发展实施意见>的通知》（石住建发〔2022〕52号）。深入走访两区一县在建住宅项目楼盘，紧密对接大武口区玖裕台项目、惠农区吉兴经典项目、平罗县金源御景项目的房地产开发企业，及时解决楼盘项目准入和备案难题，加快楼栋审查备案进度，项目备案三个工作日内办结。主动靠前服务，组织人员到大武口区玖裕台项目、平罗县金源御景项目集中为购房缴存职工现场办理提取、贷款等业务。开展“政策宣传月”活动，在《石嘴山日报》上开辟公积金政策宣传专栏，在微信公众号对高频业务办理事项进行宣传，积极进社区、进企业、进商户、进银行、进楼盘等人员密集场所，根据不同人群需求有针对性的开展宣传，持续提高社会知晓率。全面推行住房公积金专管员制度，由各管理部主任、副主任、综合柜员组成13名专管员队伍，全方位、精准服务全市1420个缴存企业。建立由中心分管副主任牵头，归集执法科具体负责，按管理辖区开展催建催缴的工作专班小组，联系工信、审批服务部门，统计、查找、摘录规模以上企业名称、住址、联系人等信息，分组对未建缴企业采取点对点的政策宣传方式进行走访宣传。制定《石嘴山市住房公积金管理中心致全市企业负责人和职工的公开信》《企业（含非公企业）缴存住房公积金政策知识问答》折页及自治区、石嘴山市关于非公有制单位建立住房公积金制度相关文件红页等送达企业，面对面进行政策解读，并同企业负责人或人力部门主管交流宣传住房公积金的普惠性及职工的权利与企业的义务。对全市个体工商户、灵活就业人员缴纳养老保险的情况进行摸底，重点对连续正常缴纳养老保险的个体工商户、灵活就业人员常态化开展扩面宣传，积极了解个体工商户、灵活就业人员缴存意愿和存在的困难，扎实做好政策宣传解释说明工作，逐步提高个体工商户、灵活就业人员缴存人数和缴存比例。
2.关于“建设宜居宜业幸福市工作要求落实不到位”问题的整改。
整改落实情况：已完成整改。加强与住建、银行等部门沟通协调，了解掌握我市住房空置和分布情况，结合住房公积金工作实际，通过调整住房公积金政策、制定推动化解空置房措施，助力房地产市场健康发展。主动对接服务房地产开发企业，调整房地产开发企业已办证的存量现售房购房贷款类型，解决缴存职工购房贷款压力，支持空置房销售。紧盯在售楼盘，采取现场宣传和现场受理业务的方式，为购房消费者讲解参缴住房公积金条件和住房公积金贷款优惠政策，降低缴存职工购房消费成本，扩大住房公积金政策惠及面。加强对企业负责人住房公积金政策法规和行政执法有关规定的宣传，使企业法人能够接触、了解、理解住房公积金法规政策，提高自觉遵法守法意识。主动向区内外公积金中心学习借鉴执法领域的管理办法、执法程序和执法经验材料，规范行政执法程序，积极稳妥开展上门行政执法工作。
3.关于“意识形态工作责任制落实不够到位”问题的整改。
整改落实情况：已完成整改。每季度认真开展双排查工作，全面排查意识形态领域和业务工作中存在的风险隐患，尤其是人民群众关心关注的热点难点问题，防范化解意识形态领域风险。扎实开展意识形态分析研判工作，每季度对重大风险隐患进行梳理，分析研判意识形态领域形势，做好意识形态领域的应对、防控和化解工作。积极加强网络安全宣传工作，组织网评员、网宣员积极在微信群、朋友圈转发新闻宣传稿件，唱响主旋律，凝聚正能量，掌握主动权。严格落实意识形态工作责任制，定期召开党组会议研究意识形态工作，确保意识形态工作责任制落实落细。
4.关于“上一轮巡视巡察及审计反馈问题整改情况”问题的整改。
整改落实情况：已完成整改。对不符合提取条件尚未清理的93个缴存账户实行动态清理，时刻关注账户变动信息，对贷款已结清的，立即通知本人办理销户业务。将封存账户清理工作列为年度重点工作，纳入季度效能目标管理考核，对现有的长期封存账户进行任务分解，建立台账，制定《致全市住房公积金长期封存账户职工的一封信》在《石嘴山日报》和中心网站发布，并组织人员到全市所有居住小区进行张贴，广而告之，着力推进封存账户的清理。制定《石嘴山市住房公积金管理中心封存账户管理办法》，加强对封存账户管理，提高基础数据质量，及时为职工办理账户转移和销户业务，截止2022年12月末，清理了7354个封存账户，维护了缴存职工合法权益。积极协调财政部门按程序核销长期挂账，规范财务管理。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.关于“落实党风廉政建设主体责任有差距”问题的整改。
整改结果及成效：已完成整改。召开党组专题会议，认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共石嘴山市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》等规定，进一步提高对落实“两个责任”工作重要性的认识。每年按照要求建立中心党组落实党风廉政建设主体责任工作台账，详细记录党风廉政建设主体责任履行情况，让责任落实看得见、抓得牢，可检查、可追责。根据班子成员分工，厘清班子成员责任，每年结合实际制定《石嘴山市住房公积金管理中心全面从严治党党组班子成员责任清单》，通过清单进一步细化、具体化党组班子成员责任内容，党组不定期听取班子成员落实“一岗双责”责任情况汇报，督促班子成员严格履行全面从严治党责任,确保“一岗双责”责任落实到位。严格落实《中共石嘴山市委员会关于印发<加强对“一把手”和领导班子监督实施细则（试行）><“一把手”和领导班子开展党内谈话实施细则（试行）><“一把手”述责述廉实施细则（试行）>的通知》精神，严格执行日常约谈制度，“一把手”与班子成员之间定期开展谈心谈话，建立谈话台账，详细记录谈话内容。严格落实廉政提醒谈话要求，规范廉政提醒谈话行为和记录。
6.关于“工作作风不扎实，服务水平不高”问题的整改。
整改落实情况：已完成整改。加强对软件开发公司的管理，发送短信之前核实缴存职工信息。加强对新开设职工个人账户的审核力度，通过宁夏综合服务平台社保共享数据，查询新开户职工社保缴纳情况，杜绝退休后缴存公积金现象发生。
7.关于“执行制度不严格，内控制度不完善”问题的整改。
整改落实情况：已完成整改。认真组织学习《政府采购法》和《预算法》相关规定，严格按照《政府采购法》规定开展政府采购活动，确保按预算采购。认真学习《中央和国家基层党组织党建活动经费管理办法》，严格按照规定组织开展党建活动，按规定报销党建活动经费。结合中心实际，重新修订“三重一大”决策制度，明确党组会议研究大额资金支出的具体额度。及时通知派驻纪检组列席党组会议，严格按照“三重一大”事项报备要求做好报备工作。
8.关于“执行制度不严格，内控制度不完善”问题的整改。
整改结果及成效：已完成整改。严格执行财务规定，待项目竣工验收后支付尾款。同时进行无形资产、固定资产账务处理。加强财务管理制度学习，根据无形资产管理和核算要求，准确核算和管理无形资产。
9.关于“差旅费制度执行不严格”问题的整改。
整改落实情况：已完成整改。严格落实差旅费报销管理办法，严格审核差旅费报销票据，杜绝差错发生；加强差旅费报销管理制度学习，增强工作责任意识，提高制度执行力。
10.关于“学习重视不够”问题的整改。
整改落实情况：已完成整改。认真贯彻落实党组理论学习中心组学习制度，结合实际制定党组理论学习中心组学习安排，全面、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规等内容，及时深入学习党中央、自治区党委、市委的重大决策部署、重要会议精神等，随时传达市委常委会议决策，同党中央、自治区党委和市委、市政府保持高度一致。严格落实“1224”制度，每月定期组织开展党组理论学习中心组理论学习，全年学习不少于12次，每季度至少组织开展学习交流研讨1次，每次安排4人作重点发言。同时安排专人对党组理论学习中心组学习进行记录，每月及时将党组理论学习中心组学习情况报市委宣传部，主动接受监督。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
11.关于“人员年龄结构不够均衡，缺乏信息转化人才”问题的整改。
整改落实情况：已完成整改。加大年轻干部培养力度，积极推荐年轻干部到基层锻炼，为年轻干部提供培训教育平台，选派年轻干部积极参与市委巡察、市委组织部干部考察等重要工作，提升干部综合素质和业务能力；积极开展“导师帮带制”，开展“一对一”教学，通过加强政治理论和业务政策知识学习提高帮带对象政治素养和专业能力。完善和落实轮岗交流制度，对中心干部任职情况进行全面分析，科学合理制定轮岗交流计划，积极推进轮岗工作有序开展，将干部尤其是年轻干部放在不同工作岗位培养锻炼，让干部在实践锻炼中成长成才。通过招考、遴选等方式，引进信息化人才和财务专业人才，提升干部队伍专业化水平。
12.关于“研究干部事项不严肃”问题的整改。
整改落实情况：已完成整改。严格执行党组会议议事规则，落实“三重一大”决策制度，凡涉及干部职工切身利益的人事工作均提交党组会议进行了研究，并及时邀请派驻纪检组参加。组织有关人员学习了干部选拔任用工作相关制度、流程，并严格按照相关程序开展干部转正工作。严格执行《聘用人员管理制度》，进一步规范了聘用人员管理。认真学习贯彻《石嘴山市党政干部任用条例》，严格执行回避制度，按照规定指定考察组成员和会议记录人员，确保干部选拔任用程序合规；严格落实干部选拔任用考察谈话相关规定，对干部选拔任用实行全方位的纪实。
13.关于“党员日常管理教育不到位”问题的整改。
整改结果及成效：已完成整改。落实党小组会议制度，深化党员干部思想政治工作，加强党员教育和监督，提升党员干部政治素质，增强大局意识、服务意识。落实管理部周例会制度，及时总结窗口服务和工作情况，对照标准化服务要求和群众需求，发现问题立即纠正，不断改进不足，提高服务水平。加强部门协调，及时同市审批局和市政务服务中心等部门沟通、交流，改进工作。
三、下步打算
我中心党组高度重视巡察反馈问题整改工作，对市委第五巡察组反馈的问题全部进行了整改，并取得了一定的成效，但是距离上级党组织的要求还有差距。我中心党组将继续以此次巡察整改工作为契机，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻自治区党委和市委有关巡察工作要求，进一步加强党的政治建设，认真落实全面从严治党主体责任，继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，以巡察整改成效推动全市公积金各项工作再上新台阶。
（一）继续抓好整改落实，确保巡察工作取得长效
提高政治站位，认真履职担当，把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神上来，对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成的整改任务，及时开展“回头看”，坚决防止问题反弹。针对市委巡察组指出的问题，查找制度缺陷，加强制度建设，全面总结巡察整改问题及自查自纠问题，深挖问题根源，举一反三，研究治本之策，通过制定管用的制度，防止类似性、重复性问题发生，始终坚持整改目标不变、落实力度不减，确保整改工作取得长效。
（二）深化落实主体责任，全面推进从严治党
强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政职责。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。进一步强化监督制约，落实民主议事制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督；加强党务、政务公开，积极接受党员干部和社会监督。
（三）巩固提升整改成果，着力构建长效机制
注重治本和预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，推动我市公积金工作高质量发展，在奋力谱写全面建设社会主义现代化美丽新宁夏石嘴山篇章中作出积极贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0952-3951636；通讯地址：石嘴山市大武口区新区科技信息大楼9楼0924室；电子邮箱：szsgjj3951636@163.com。
中共石嘴山市住房公积金管理中心党组
2023年8月17日
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