关于印发《2016年党风廉政和反腐倡廉建设工作安排》的通知

石房中党发〔2016〕2号

关于印发《2016年党风廉政和反腐倡廉建设

工作安排》的通知

各科室、管理部：

现将市住房公积金管理中心《2016年党风廉政和反腐倡廉建设工作安排》印发给你们，望认真贯彻落实。

石嘴山市住房公积金管理中心党组

2016年3月4日

送：市纪检委

2016年党风廉政和反腐倡廉建设工作安排

2016年，市住房公积金管理中心党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委六次全会、自治区纪委七次全会和市纪委九届六次全会部署，狠抓“两个责任”落实，把纪律挺在前面，坚持不懈深化作风建设，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，建设廉洁高效的住房公积金队伍，推动中心2016年度党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

一、严明党的纪律，确保党的路线方针政策贯彻落实

（一）严明政治纪律和政治规矩。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律和政治规矩。住房公积金管理中心做为窗口服务行业和大额资金管理部门，必须严守党的政治纪律和政治规矩，才能保障各项工作的顺利开展，才能保护党员干部不犯错、少犯错，做政治上的“明白人”。要强化党的意识和组织意识，认真贯彻党的政治纪律、组织纪律，做到思想上、政治上、行动上同党中央、自治区党委、市委保持高度一致，牢固树立政治纪律“高压线”意识，在重大政治原则上、在大是大非面前立场坚定，在任何情况下都坚持做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

（二）认真执行廉洁自律准则和纪律处分条例。以学习贯彻《准则》、《条例》为重点，采用示范教育、警示教育、岗位廉政教育等多种形式，进一步加强纪律建设，加强党性锻炼，本本分分做人，干干净净履职，保持清正廉洁的共产党人形象。党员领导干部要带头到廉洁从政，充分发挥好“关键少数”的“领头雁”作用，始终把党的纪律挺在最前面，带头执行各项纪律规定，以实际行动凝聚上行下效的正能量。

（三）用严明的纪律维护政令畅通。中心已经对2016年重点工作进行了安排部署，各科室、管理部要自觉服从上级组织的安排，严格工作标准，坚决摒弃上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等不守纪律、不讲规矩的行为，高效率办事、高标准服务、高质量执法，确保住房公积金各项工作任务落到实处。对不作为、慢作为、推诿扯皮等行为将严肃问责，确保重大决策部署的贯彻落实。

二、推动主体责任的传递和落实

认真贯彻落实《市委关于落实党风廉政建设“两个责任”问责暂行办法》，党组对中心的党风廉政建设负全面领导责任。班子主要负责同志是党风廉政建设的“第一责任人”，做到反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员要认真贯彻执行市委、市纪委和中心党组决策部署，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，切实履行“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。中心上下要深入贯彻中央纪委六次全会、自治区纪委七次全会和市纪委九届六次全会精神，真正把管党治党责任抓在手上、扛在肩上，当好党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者、推动者，把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，做到守土有责、守土尽责。以上率下，形成一级抓一级、层层传导压力，齐抓共管的良好格局。党风廉政建设作为中心工作的重要组成部分，与住房公积金业务工作同安排、同部署、同落实。结合实际对照责任清单，明确工作目标、措施办法、落实标准，让落实责任成为看得见、摸得着、抓得起的具体任务，成为工作是否完成的问责清单。定期开展述责述廉工作，将落实主体责任作为主要内容，进一步扩大范围，实现全覆盖、常态化。

三、聚焦突出问题，狠抓作风建设

（一）坚持不懈纠治“四风”。严格落实中央八项规定精神，加大工作督查力度，坚持不懈纠治“四风”，警醒党员干部摒弃侥幸心理，自觉抵制不良风气。扎实开展群众评议机关和干部作风活动，完善住房公积金“四风”问题监测预警、微信监督举报等监督平台，进一步畅通群众监督渠道。充分发挥“电视问政”、行风监督员、公积金协管员的作用，密切关注住房公积金“四风”新形式、新动向，坚决杜绝隐形“四风”问题，对在监督检查和群众举报中发现的“四风”问题要深挖细查，决不放过。按照市纪委安排部署，扎实开展落实中央八项规定精神大督查活动，严防死守，防止“四风”问题反弹。坚决纠正 “庸懒散软拖”等问题，凝聚抓发展的正能量。

（二）进一步推进管理创新。在安全管理机制创新上下功夫、出实招。进一步健全各项规章制度，认真进行提取前审查、贷款前调查和贷前、贷中、贷后全方位监督检查机制，杜绝资金的违规使用行为；在内控制度完善上，进一步推进规范化管理，修订完善住房公积金财务管理、人事管理、资金运作等办事制度，落实规范化管理和防范风险的措施，力保资金安全；在资金保值增值上，进一步探索科学的、符合公积金使用特点的一套行之有效的管理制度，认真探究住房公积金安全保值增值的途径。

（三）提升服务科技含量。加快软件升级步伐，广泛征集需求，稳步推进住房公积金业务系统升级工作，进一步扩大网上办理平台功能，把更多柜面业务转移到网上办理，加快与房屋产权登记等机构网络的无缝对接，实现相关信息共享。拓展业务服务功能。将部分业务前置到受托银行，方便缴存职工就近申请办理业务；进一步完善行业服务标准，建立以“12329”服务热线、门户网站、手机短信、微信为平台的服务网络，为群众提供优质、全方位的线上服务。

（四）抓党风带民风树新风。把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，引导党员干部进一步坚定理想信念，自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。严禁党员干部挥霍浪费、奢靡享乐，严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财，严禁党贯干部组织、参加任何形式的赌博活动，严禁党员干部违规经商办企业。通过看图片、听讲座等方式加强思想理论、形势任务、党规党纪、文化传统的宣传，及时应对和引导舆论，把握工作主导权。深入开展以纪律作风教育为主要内容的案例警示教育、访贫思廉教育和家庭助廉活动。加强廉政文化建设，大力弘扬中华民族优秀传统文化、党的优良传统，大力弘扬家庭美德，树立良好家风，让修身自律、崇廉尚俭成为党员干部的思想自觉和行动自觉，以优良的党风凝聚党心民心、带动民风社风。

（五）加强反腐倡廉制度建设。扎实开展提升反腐倡廉制度执行力活动，结合“两学一做”活动，对已经制定的惩防体系相关制度进行全面清理和公示，让干部群众监督落实，解决制度虚设空转、执行不力的问题。利用下基层调研、党风廉政督查、党建联席会、领导班子专题民主生活会等形式，进行督查和听取汇报，加强机关作风督查，确保反腐倡廉制度有效落实，增强制度的刚性。

四、深化机关廉政文化，营造良好氛围

（一）开展廉政勤政警示教育。以“学史问廉守纪律、崇德尚品讲规矩”为主题，以廉政警示教育基地为阵地，通过加强领导干观看警示教育片、组织党纪政纪知识测试等多种形式部的廉政教育。同时通过教育学廉、个人述廉、党员议廉、群众评廉、实践践廉活动，在中心上下营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。

（二）深化廉政文化进机关活动。深入开展“读一本廉政图书、撰写一篇心得体会、举办一次廉政演讲比赛、上一堂廉政党课、设置一个电脑廉政屏保、摆放一张廉政提示牌、建设一条廉政长廊”为主要内容的“七个一”活动，在机关上下进一步营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。

（三）深化“访贫思廉”教育活动。巩固成果、提炼特色，深入挖掘机关资源、人力、信息优势，凝聚合力，为深化开展“访贫思廉”活动提供坚实的认识、思想和人力、物质基础。将“访贫思廉”活动与“两学一做”活动，与“送温暖”结对帮扶结合起来，与干部“下基层”活动结合起来，与落实中央八项规定精神、自觉抵制“四风”紧密结合，通过深化活动开展，把“三比三看三想”真正落到实处，使党员干部思廉、思俭、思勤、思进、思责的意识、担当意识和勤廉为民意识进一步得到强化，探索建立“访贫思廉”活动长效机制。

（四）深入推进党务公开工作。以创建党务公开示范点为载体，根据今年党建工作新要求，进一步完善党务公开的内容和措施，要对党务公开内容进行梳理归类和整合划并，依据其重要程度、审批权限、时限要求，公开范围等要素，按照规范、快捷、及时、高效的要求，运用电子屏、党务公开栏、网上公开等辐射面广，影响力大的公开方式予以公开。结合政务公开，努力推进党建、党务工作电子信息化，使党务公开便捷、及时、透明。

五、深入开展“两学一做”活动

（一）认识重大意义。开展“两学一做”学习教育，是坚持党要管党、从严治党的重要举措，是巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的有效载体。中心各科室、管理部和广大党员干部要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强自觉性、主动性、责任感和使命感。

（二）突出学习重点。认真学习党章，自觉把党章作为根本的行为准则；认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，坚持理想信念宗旨的“高压线”，守住纪律“底线”，自觉做守纪律、讲规矩的模范；认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持读原著、学原文、悟原理，自觉用这一马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。

（三）选好活动载体。结合学习教育特点，把市委、市政府的部署要求与中心实际紧密结合，坚持问题导向，选准用好学习教育载体，努力体现“两学一做”学习教育的住房公积金特色。

(四)确保取得实效。牢牢抓住做合格党员这一着眼点和落脚点，通过学习教育，进一步坚定理想信念。把思想建设、作风建设、纪律建设融为一体，实现学做互进、知行合一，推动“两学一做”学习教育扎实深入开展。