f石嘴山市住房公积金管委会：
按照国务院《住房公积金管理条例》和其他有关规定，现将2016年度归集、使用计划的执行情况向管委会报告如下，请予审议。
一、计划执行情况
2016年，市住房公积金管理中心紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照“以人为本、服务为先”的工作理念，以创新政策服务为突破口，以惠民便民利民为根本，各项工作继续保持平稳、健康发展的态势。
(一)归集情况
2016年计划归集5.7亿元，归集总额达到50亿元。全市实际归集住房公积金7.23亿元，完成年度计划的126.84%，比上年增长9.88%；实际完成归集总额达51.83亿元，完成年度计划的103.66%，比上年增长16.21%。
(二)提取情况
2016年计划提取住房公积金4亿元，实际提取住房公积金5.53亿元，完成年度计划的138.25%，比上年增长18.92%。其中：用于住房消费提取3.89亿元，离退休提取0.82亿元，职工因户口迁出本市、重大疾病、低保、解除劳动合同等提取0.82亿元。
(三)贷款情况
2016年计划发放个人住房公积金贷款2亿元，贷款总额26亿元。全年实际发放个人住房贷款3.28亿元，完成年度计划的164%，比上年增长6.84%；实际贷款总额为27.99亿元，完成年度计划的107.65%，比上年增长13.23%。
贷款逾期率计划控制在0.1‰以内，实际完成贷款逾期率为0.1‰，同上年持平。
(四)增值收益
2016年计划实现增值收益2000万元，实际完成增值收益3716.51万元，完成年度计划的185.83%，比上年减少20.86%（减少的原因一是国家统一将职工账户住房公积金结息利率由活期存款利率和三个月整存整取利率调整为一年期基准利率，利息支出增长较多；二是2015年住房公积金存贷款利率连续多次下调，存贷款利息收入下降）。提取并上交城市廉租住房建设补充资金2394.41万元。
二、主要工作及做法
（一）坚持创新引领，努力推动惠民便民。在认真贯彻国家、自治区有关政策的基础上，不断开拓创新，惠及于民。一是在全区率先开展了在个体工商户中建立住房公积金制度，不断扩大住房公积金制度惠及面；二是引进担保公司，在全区率先实行担保公司担保住房公积金贷款机制，化解个体工商户、非全日制自由职业者及农民工等中低收入群体贷款难题；三是全市推行住房公积金通存、通兑、通贷，在全市任意管理部办事大厅均可办理住房公积金缴存、提取和贷款；四是扩大资金使用范围，放宽直系亲属之间使用住房公积金条件，在全区率先将物业储备金、契税、物业管理费用及突发事件造成家庭困难等纳入提取范围；五是借助银行资源，将银行柜台和工作人员引进办事大厅，实行“一站式”审批和业务办理。六是共享信息资源，将银行征信系统、身份核查系统、房产核查三大系统引进中心政务大厅窗口，实现身份、房产、征信方便快捷核查。七是实行综合柜员制，一个窗口可以办理多项住房公积金业务，实现了业务办理“零等待”，群众即到即办。
（二）依托信息科技，提升管理水平。按照“安全、高效、快捷”的总体目标，大力实施信息化项目建设，建成了新一代住房公积金信息管理系统，管理水平显著提升。一是优化业务办理流程。全面梳理和整合业务流程,取消不必要的审批环节,压缩了审批和办理时间。二是充分利用机控手段, 在系统中设置各种参数和风险警示点提示，通过在业务流程中绑定合规性检查规则，实现“事前能预防、事中能检查、事后能追溯”风险控制；三是实行电子档案管理，减少纸质资料留存，各类审批资料通过扫描，可在线提交、审批、查阅和归档，提高了工作效率。四是资金实时结算。接入住建部银行结算应用系统，同受托银行直连，实现了资金实时结算，提取资金“秒”级到账,贷款回收和归集资金扣划当天到账。五是推出按月对冲还贷方式。贷款职工同中心签订对冲还贷协议后，每月自动定期提取账户内的住房公积金还贷，提高了还贷效率。六是配合建设全区住房公积金综合服务平台建设，打造集“12329”热线、短信、网上办事大厅、微信、手机APP为一体的多元化“智慧公积金”服务平台。
（三）加强内控建设，防范资金安全。一是开展廉政风险防控。认真组织部署，严格排查风险点，科学分析和评估风险等级，明确各部门职责，认真制定和执行防控措施。在近期的全国住房公积金廉政风险防控检查中，受到了国家住建部住房公积金监管司的充分肯定。二是严格公积金提取和贷款审批。公积金提取和贷款审批实行分级审批，明确每级审批的职责、范围以及操作时间；审批实行流程化和全留痕化管理管，动态跟踪流程中每个节点办理时间、人员和意见。三是实行预售楼盘准入审查。严格对开发商“预售许可证”、“国有土地使用证”、“建筑工程许可证”等证件资料的审核，并与开发商签订协议，明确开发商责任。四是规范了大额资金管理，资金调拨和存储同业务需求挂钩，采取管理部申请、核算科汇总分析、中心主任办公会议集体研究确定的程序，杜绝了资金调配的随意性。
（四）巩牢服务理念,提升服务水平。一是压缩审批时限、下放审批权限。对业务办理事项实行限时办结制，缴存单位归集、提取、变更、转移业务均可实现现场办结；公积金贷款审批由过去15个工作日压缩到10个工作日。审批事项实行管理部授权制，扩大委托审批权限和事项，缩短了办事时间。二是简化审批程序、压缩办理要件。将住房公积金贷款“五级审批”简化为“三级审批”。取消了租赁住房提供房产证和租赁合同、申请贷款提供职工收入证明、支取申请书、个人贷款信息确认表等要件，减少了结婚证等7项业务留存的复印件数量。三是开展“岗位大练兵”、“知识竞赛”、辩论赛等各项活动，提高工作人员综合素质，提升服务能力；四是开展了“文明单位”、“巾帼文明岗”、“青年先锋岗”等创建活动，进一步改善办事大厅环境，配备便民设施，营造良好的政务服务环境。五是积极开展预约、上门、延时等特色服务，今年先后为46次为行动不便、大病不起等困难群众上门办理了住房公积金提取、贷款业务。
（五）强化内部管理，提高综合素质。一是修订完善2016年考核制度，打破“平均分配体制”。考核更加注重服务水平和质量，更加向窗口和基层倾斜，更加注重职工个人能力的发挥。二是加强干部职工教育培训。先后邀请市检察院、中心法律顾问就预防职务犯罪及公积金业务中遇到的法律问题进行了专题讲座，使中心全体干部职工树立起了用法治思维解决工作中难题的意识。三是开展了以“风险防控与优质服务”为题的辩论赛。充分调动了工作人员的创造性思维，进一步树立了安全意识、服务意识、岗位意识。
（六）开展文明创建,提升中心形象。一是成功创建自治区巾帼文明岗。在创建活动中开展了“三声”接待、“六心”服务，富有人性化的服务得到了群众的认可和好评。2016年，在全市市直部门中，是唯一一家成功创建自治区巾帼文明岗的单位。二是开展结对帮扶和下基层活动。深入古香社区、宝马化工集团公司和宁夏德信恒通管业有限公司走访慰问，带动了全中心干部职工从“公积金窗口”走到“群众门口”。三是组建志愿者服务队。先后组建了“网络文明传播志愿者服务队”、“巾帼志愿者服务队”和“学雷锋志愿者服务队”，开展了公积金政策“四送”服务以及上门服务等活动，在中心上下营造了“文明创建、人人参与”的浓厚氛围。
石嘴山市住房公积金管理中心
2017年1月16日
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