2018年，市住房公积金管理中心紧紧围绕我市“重大项目推进年”和“作风建设深化年”，结合住房公积金各项业务工作，积极谋划，认真部署，为缴存职工提供更加优质的服务，为全市房地产“去库存”推波助力，全面促进我市住房公积金工作创新发展，住房公积金总体运行态势良好，归集、提取增幅平稳，资金的使用效率较上年同期有所提高，“互联网+公积金”全面推动公积金服务升级。
一、各项业务指标完成情况
——住房公积金归集。全年全市共归集住房公积金81056.24万元，同比增长2.04%。其中：大武口区（含市辖）归集47687.43万元（含当年结转利息2193万元），平罗县归集18431.41万元（含当年结转利息737.82万元），惠农区归集14937.40万元（含当年结转利息713.30万元）。截至12月末，全市累计归集住房公积金678775.63万元，归集余额270166.73万元。
——住房公积金扩面。全年全市新增住房公积金开户人员833人。其中：新增单位新增缴存职工679人，占全年新增人员的81.51%；个体缴存者154人(含2名在校大学生)，占全年新增人员的18.49%。
——住房公积金提取。全年全市共提取住房公积金59185.67万元，占当年归集额的73.02%，同比减少10.15%。其中大武口区提取36172.06万元，平罗县提取12898.72万元，惠农区提取10114.88万元。截至12月末，全市累计办理住房公积金提取408608.89万元。
2018年归集、提取与上年同期比情况如图所示：
——住房公积金贷款。全年全市发放住房公积金个人贷款35980.90万元，同比减少26.40%；公积金个人贷款发放户数1415户，同比减少22.72%。其中：大武口区819户、21541.20万元，同比分别减少26.28%、26.50%；平罗县349户、8133.40万元，同比分别减少7.92%、12.98%；惠农区247户、6306.30万元，同比分别减少27.57%、38.39%。截至12月末，全市累计发放住房公积金个人贷款364783.97万元，公积金贷款余额145436.08万元，同比增长12.19%。
全年回收贷款20181.86万元，同比增长8.58%。其中：大武口区回收贷款11789.00万元，同比增长10.63%；平罗县回收贷款4712.86万元，同比增长6.6%；惠农区回收贷款3680万元，同比增长4.84%。截至12月末，全市累计收回公积金贷款本金219347.89万元。
2018年贷款发放、回收与上年同期比情况如图所示：
——公积金贷款逾期率。截至12月末，全市住房公积金个人贷款逾期额为28.94万元，逾期率为0.2‰，为全区最低。
——公积金增值收益。全年全市住房公积金业务收入7667.42万元，同比增长7.53%；住房公积金业务支出4266.07万元，同比增长11.46%；全年实现增值收益3401.35万元。
二、2018年度住房公积金业务运行特点
（一）我市公积金制度覆盖群体有了新的突破。我市率先在全区出台了《石嘴山市在校大学生缴存和使用住房公积金暂行办法》后，为鼓励在校大学生在我市创业就业，更好的吸引和留住人才，中心加大宣传力度，前置政策宣传窗口，开展“政策进校园”宣传。全年已有2位大学生办理了缴存开户手续。
（二）住房消费仍占公积金使用的主导地位。2018年，全市用于住房消费的提取43094.88万元，占全年提取总额的73%。
2018年提取情况占比分布如图所示：
（三）公积金个人住房贷款仍以刚性需求为主导。2018年，我市没有新开发楼盘，历年开发销售的楼盘尚有充足的库存房源，购房者可选择余地较大。从全市公积金借款人年龄结构情况看，20—35岁年龄段的953户、24714.20万元，分别占贷款总量的67.35%、68.69%，由此可见，首套房及刚性需求仍是房地产市场的主力军。
（四）新市民购房贷款需求旺盛。随着我市购房补贴优惠政策的出台和住房公积金制度向个体工商户、灵活就业者及进城务工农民工、在校大学生拓展覆盖，新市民群体购房使用住房公积金贷款逐年增长。截至12月末，全年为451户新市民发放贷款11447万元，分别占当年发放贷款户数和金额的31.87%、31.81%，有力地促进了我市房地产去库存工作，激发了进城务工农民工和外来人员购房安居的积极性。
（五）二手房交易非常活跃。受二手房交易价格下降幅度较大的影响，加之新市民因地理位置和就学、就医等因素多选择购买二手房，我市二手房交易量增长幅度较大。全年我市购买二手房发放公积金贷款499笔、9561.6万元，分别占当年发放贷款总量的35.27%、26.57%。
（六）购房消费需求单一，改善性住房需求下降，影响贷款量减少。随着改善性住房需求的饱和，刚性需求成为房地产销售的主体，受个人喜好、市场观望等多种因素影响，住房公积金贷款量下降明显。截至12月末，公积金个人住房贷款发放额同比下降26.40%。
（七）住房公积金提取量逐步减少。随着提取范围的不断扩大，享受提取惠民新政策的缴存职工已应提尽提，加上本年按照国家文件精神调整政策，符合提取条件的缴存职工有所减少，再次提取住房公积金的缴存职工账户余额只是当年积累，额度较少，从而影响今后提取量较之以前年度逐步减少。截至12月末，公积金提取额同比下降10.15%。
（八）风险防控工作成效显著。中心紧紧围绕资金安全、业务规范、流程简化、便捷高效的主导思想，完善制度体系，通过加强信息化建设强化风险管控，以事中控制促事前防范，切实增强监管时效，风险防控工作取得显著成效，贷款逾期率始终控制在目标指标内，为全区最低水平。
三、“互联网+政务服务”快速推进
（一）多部门业务联办群众受益多。中心以服务缴存职工为导向，按照“互联网+公积金”思路，主动与不动产中心联系，率先在全区将不动产登记系统引入中心业务系统，实现数据互通、共享，实现抵押、解押一套资料两部门办结的“一站式”服务。
（二）“互联网+公积金”服务有成效。公积金28个办理事项全部推至网上办事大厅，其中16个事项在网厅直接办结，12个事项在网厅预申请，打造了“互联网+公积金办结+公积金预约”的“不见面”服务模式，打通了服务的最后一公里，实现公积金服务“零跑路”。全年网上大厅共受理业务28566笔，占当年业务总量的55.06%。
（三）进一步延伸服务窗口，开辟新的服务网点。拓展工作思路，充分利用银行资源优势，将公积金网上业务引入银行营业大厅，进一步延伸了服务网点，方便办事群众就近办理住房公积金事项，实现了小中心大服务。
（四）信息化建设助力风险防控工作。随着“互联网+公积金政务服务”的不断发展，以及互联网带来的风险，中心通过加强信息化建设强化风险管控，将“支付宝”中的人脸识别登录系统引进住房公积金网上大厅，进一步防范了网厅业务资金风险。
（五）“五个一”模式助推服务全面升级。紧紧围绕我市“作风建设深化年”活动，着力于“推制度、提素质、强作风、优服务”，一柜办理、一证办结、一站服务、一网通办、一金多用的“五个一”服务模式促进服务再升级。
四、存在的问题及原因分析
（一）单位欠缴、停缴现象突出。究其原因：主要受企业经营效益的影响，非公企业欠缴、停缴情况严重，非公企业实缴单位和实缴人数呈双下降趋势，虽然中心在上门进行政策宣传动员、联合执法检查方面做了大量工作，但催建催缴清欠成效不明显。
（二）购房贷款发放量降幅较大。全年贷款发放量比上年同期减少26.40%，降幅较大主要受以下因素影响：去库存政策自2017年8月实施后，刚性需求的大部分群体已集中在2017年下半年、2018年上半年购买住房，公积金贷款发放量同比逐月减少；由于我市一部分贷款申请人享受我市购房补贴，资金缺口有所缓解，申请贷款的额度也随着减少；我市商品房价格走低造成购房总价整体下降也影响贷款发放量减少。
五、2019年的工作打算
（一）加大政策宣传和联合执法力度，深入企业促归集扩面、清欠续缴工作。创新工作思路，变压力为动力，积极挖掘查找潜在的归集扩面资源，前置宣传窗口，着力开展政策宣传，对未建立住房公积金制度、欠缴停缴的企业，积极主动上门服务，宣传国家、自治区和本市有关政策资料，督促未建企业尽快建立公积金制度，停缴欠缴单位尽快正常缴存。
（二）做好我市个体缴存者和在校大学生群体制度宣传、政策引导及缴存使用开展工作。专门组织人员到我市辖区内商户集中街道、商服区和各大中专院校进行现场宣传，通过面对面地制度解释、答疑解惑，引导个体工商户、进城务工农民、灵活就业者和在校大学生积极参与建制，力促我市更多的群体尽早享受制度的优惠，努力扩大制度的覆盖面。
（三）进一步加强信息化建设，完善网厅、手机APP等服务平台的功能。配合政府建立大数据平台，实现各部门间的系统深度互联互通、数据共享。积极与软件公司联系提出合理化需求，开发完善手机客户端、网上大厅各项功能，为缴存职工提供全天候、不出门、随时随地办的便捷服务。
（四）加强内控稽核，提高风险防控能力。加强内部稽核力度，通过加强日常稽核与季度考核，发现和查找业务风险点，及时补漏补缺；加大信息化防控手段，着力提高风险防控能力，有效防范和降低住房公积金管理运作风险。
（五）加强内部管理，抓好公积金服务工作。按照深化“放管服”改革的“不见面”、“最多跑一次”的服务要求，强化队伍建设，提高工作人员业务能力和办事效率，不断完善信息化综合服务平台的服务功能，为缴存职工提供更加优质、高效、全方位的服务。
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