关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育实施方案

石房中党发〔2016〕5号

关于在全体党员中开展      

“两学一做”学习教育实施方案      

根据石嘴山市委《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》的要求，结合我中心实际，现就在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）提出如下实施方案。      

一、总体要求

（一）深刻认识重要意义。开展“两学一做”学习教育的着眼点、落脚点在于以学促做、知行合一，做合格党员。学是基础。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范；党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。习近平总书记系列重要讲话，作为当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和买践问题，进一步丰富了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。要把学党章党规和学系列讲话很好地统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中领悟系列讲话的基本精神。做是关键。做合格党员最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，系列讲话学得好不好，重要的是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。中心每名党员都要把向党中央看齐落实在实际行动上，党中央提倡什么就认真践行什么，党中央禁止什么，就坚决反对什么，切实解决好“不看齐”“看不齐”的问题。把“学”的成效落实到“做”的具体行动上。中心党员领导干部具体做到“五个带头”，即带头开展专题研讨、带头讲党课、带头调查研究、带头开好民主生活会、带头整改问题。要坚持上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。      

（二）准确把握基本原则。要按照“三查三树”要求，即：查理想信念真不真，树坚定正确政治方向；查纪律规矩严不严，树崇严尚实行为准则；查履职尽责好不好，树担当奉献先锋形象。做到“五坚持五突出”，即：坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑；坚持学用结合，突出知行合一、以学带做；坚持问题导向，突出整改提高；坚持领导带头，突出以上率下；坚持从实际出发，突出分类指导。      

（三）着力解决突出问题。以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决一些党支部及党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题：一是党组织对党员的思想动态、日常言行了解、过问不深，活动实效性低，导致主体责任缺失、政治功能弱化；二是党员理想信念模糊动摇，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，组织或参加封建迷信活动等；三是党员意识淡化，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的各项任务、不按党的组织原则办事等；四是党员宗旨观念淡薄，主要是利己主义严重，执法不公、吃拿卡要、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；五是精神不振，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；六是道德行为不端，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。党员领导干部要认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律、政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党主体责任。      

二、重点内容

（一）学党章党规。着眼于明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等党内法规，牢记党规党纪，养成纪律自觉。把《马克思主义宗教观学习资料汇编》、《民族宗教知识读本》等列为学习教材，引导党员干部树立马克思主义民族观宗教观。学习党史、国史，引导全体党员知史爱党，敬业奉献。学习革命先辈和先进人物典型事迹，以正面典型激励引导党员。汲取全区全市被查处的违纪违法案件的教训，用反面典型警示教育党员。  

（二）学系列讲话。着眼于加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色的社会主义道路自信、理论自信、制度自信。党员领导干部要反复研读《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《习近平总书记重要讲话文件选编》等书目，学习掌握《党委会的工作方法》，同时与学习贯彻“四个全面”战略和“五大发展理念”紧密结合起来。普通党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《做合格的共产党员》等书目，同时与党性修养、创业发展、能力提升的学习紧密结合起来。      

（三）做合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求，引导党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念，政治合格；二是讲规矩、有纪律，执行纪律合格；三是讲道德、有品行，品德合格；四是讲奉献、有作为，发挥作用合格。教育引导党员立足岗位作贡献，在任何岗位任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，唤醒党的意识，凸显党员形象，以实际行动把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，时时处处体现信仰信念力量。党员领导干部要做到“五个带头”，即带头开展专题讨论、带头讲党课、带头调查研究、带头开好民主生活会、带头整改问题。普通党员要做到善作为、能作为、敢作为，苦练“五项基本功”、提高执行力，带头服务领导、服务基层、服务群众。离退休干部职工党员要做到退休不褪色、不乱听妄议、积极参加组织生活、主动按标准交纳党费，带头关心支持社会发展。      

三、主要措施

（一）开展专题学习讨论。党支部及各党小组要以“三会一课”为基本形式，把专题学习、专题研讨、专题党课与“两学一做”学习教育相结合，找准切入点，确保学习教育扎实开展。专题学习讨论具体安排如下：      

1.第一专题学习讨论（4月1日—4月30日）

讨论要求：紧紧围绕“查理想信念真不真、树立政治坚定的形象”这个主题，重点学习《中国共产党章程》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行学习讨论。看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人的信仰信念宗旨，自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式。通过学习讨论，进一步增强党员意识，着力解决思想入党不到位，纪律观念不强，模范带头作用发挥不够等问题。      

2.第二专题学习讨论（5月1日—6月30日）

讨论要求：紧紧围绕“查纪律规矩严不严、树立遵规守纪”这个主题，重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》以及有关警示教育典型案例等。同时结合中心已经下达的2016年目标任务，就如何采取有力措施、严格工作标准、认真抓好贯彻落实展开讨论，使党员干部进一步认识到住房公积金管理中心做为窗口服务行业和大额资金管理部门，必须严守党的政治纪律和政治规矩，才能保障各项工作的顺利开展。      

3.第三专题学习讨论（10月1日—11月30日）

讨论要求：紧紧围绕“查履职尽责好不好，树立担当作为的形象”这个主题，重点组织党员讨论是否结合住房公积金岗位履行党员义务，是否在做好住房公积金重点业务工作中积极进取，是否在住房公积金归集扩面、资金管理、风险防控、优质服务等方面乐于奉献，是否在围绕履职抓作风建设，通过发挥党员领导干部在履职中的带头表率作用、党组织在履职中战斗堡垒作用和党员在履职中的先模作用，推动中心作风建设上台阶。      

（二）创新方式讲党课。结合实际开展“支部书记讲党课”及普通党员“微型党课”活动，每季度至少组织上一次党课，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要结合党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头在党支部讲一次党课，同时深入基层联系点讲党课。各党小组要注重创新党课形式，丰富内容，突出身边人、身边事，以普通党员喜闻乐见的方式开展党课教育，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，结合开展庆祝建党95周年活动，党支部集中安排一次专题党课竞赛，各党小组要做好参赛人员的选拔工作。      

（三）召开专题组织生活会。年底前，以党支部为单位，围绕如何做合格党员召开专题组织生活会。支部班子及其成员要对照职能职责，广泛征求党员群众意见，带头进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，充分运用“三查三树”专题讨论成果，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，提出整改措施，同时组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。每名党员都要对照党章规定，对照正反面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，深入查摆问题，进行深刻党性分析。      

（四）开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。      

（五）立足岗位作贡献。各党小组要教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极履职尽责，增强党的意识。在庆祝建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、先进党小组。      

一是深化“以人为本、服务为先”主题实践。每名党员干部围绕主题谈心得、谈体会。同时进一步规范工作程序、优化服务流程，改善服务环境；坚持以转变作风为着力点，以周到、细致、热忱的服务，进一步塑造窗口单位和服务行业的良好形象。      

二是开展“亮身份、比贡献”活动。亮身份就是党员干部在上班在岗期间佩戴党徽，提醒党员自己是一名中共党员，叫响“向我看齐”口号；比贡献，主要是增强党员干部职工的效率意识，努力做到“在岗一分钟，实干60秒，最终靠实干来创造业绩。各党小组要通过亮标准、亮身份接受群众监督；通过比技能、比作风、比业绩，形成比学赶超的生动局面；通过组织群众评议、党员互评、领导点评，及时反馈群众意见，整改存在问题。      

三是加强星级服务型党组织建设。围绕“支部晋级、党员评   星”，将推进星级服务型党组织建设融入住房公积金中心日常工作，充分发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用，激发党支部争先进位的内在动力，不断提升星级服务型党组织创建工作水平。      

（六）领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在的党支部、党小组组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加评议。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，抓好整改落实。      

四、组织领导

（一）落实主体责任，强化领导带头。把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，结合实际制定实施方案，召开动员会，尽到责、抓到位、见实效。党组书记要担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，从严从实抓好学习教育。党支部书记是直接责任人，要完善党员日常管理，把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入到中心党建工作责任制。严格执行双重组织生活制度，党员领导干部要以普通党员身份参加中心党支部组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在问题，认真落实整改。成立中心“两学一做”学习教育领导小组如下：      

组长：梁庆        

副组长：向晓静、赵玉龙

成员：樊莉、孙文才、叶金霞、祁斌、冯涛、刘旭      

领导小组办公室设在中心办公室，负责领导小组的日常工作及与各党小组之间的沟通协调工作，向晓静同志任办公室主任。      

（二）注重分类指导，加强督促调研。学的方面，对普通党员而言，把握学习内容要精当适用，学习方式可以灵活多样，要符合实际、管用有效。对党员领导干部而言，层次标准要提升，学得更多更深，要求更严更高，在全面、系统、深入上下功夫；做的方面，对普通党员，就是要践行党章，把“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”落到实处。对党员领导干部，就是要践行党章，践行“三严三实”，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部。做好分类指导工作，比如，对于各服务窗口的党小组，可以统筹安排学习教育和对外服务，确定学习研讨题目，要针对不同岗位党员特点和存在的问题，既紧扣主题、又贴近实际，让党员学的进去、议得起来。对离退休干部职工党员既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加好学习教育。      

（三）注重质量、突出特色。坚持时间服从质量，统筹协调、合理安排进度，创新掌习教育的组织方式、实践载体，做好“规定动作”，创新“自选动作”，增强学习教育的针对性和实效性。      

（四）抓好结合、加强宣传。将“两学一做”学习教育与推进住房公积金各项工作紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。把此项工作作为落实中心2016年党建各项任务目标的重要措施，抓好党员教育培训、民主评议党员、严格规范党内生活、书记项目库、创建星级服务型党组织、智慧党建等各项工作，推进中心党建工作全面进步、全面过硬。同时针对党员多样化学习需要，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面，同时加强舆论引导，营造良好学习教育氛围。      

石嘴山市住房公积金管理中心党组      

2016年4月24日