2017年，石嘴山市住房公积金管理中心紧紧围绕我市房地产“去库存”重点任务，及时调整有关住房公积金使用政策；进一步创新工作思路，不断拓展网上办事大厅业务范围，有效落实“放管服”的改革要求，努力实现“不见面”、“最多跑一次”的服务目标，各项工作取得显著成效。归集额平稳增长，提取额持续增长，贷款发放量快速增长，资金的使用效率逐步提高，总体运行态势良好。
一、各项业务指标完成情况
——住房公积金扩面。全市全年新增住房公积金开户人员1003人，完成中心年度目标任务的143.29%。其中：新增单位64个,新增缴存职工878人，占全年新增人员的87.54%；个体缴存者125人，占全年新增人员的12.46%。
——住房公积金归集。全市全年共归集住房公积金79434.86万元，同比增长9.92%。其中：大武口区（含市辖）归集46406.54万元，平罗县归集17638.39万元，惠农区归集15389.93万元。截至2017年末，全市累计归集住房公积金597719.30万元，归集余额248296.16万元。
——住房公积金提取。全市全年共提取住房公积金65870.99万元，占当年归集额的82.92%，同比增长19.16%。其中大武口区提取41924.14万元，平罗县提取13201.84万元，惠农区提取10745.01万元。截至2017年末，全市累计提取349423.23万元。
2017年归集、提取与去年同期对比情况如图所示：
——住房公积金贷款。2017年，全市发放住房公积金个人贷款48888.8万元，同比增长49.22%；公积金个人贷款发放户数1831户，同比增长36.74%。其中：大武口区1111户、29306.7万元，同比分别增长44.27%、36.15%；平罗县379户、9346.1万元，同比分别增长44.69%、34.88%；惠农区341户、10236万元，同比分别增长70.85%、40.91%。
全年回收贷款18587.29万元，同比增长10.33%。其中：大武口部回收贷款10656.36万元，同比增长16.63%；平罗部回收贷款4420.92万元，同比增长2.56%；惠农部回收贷款3510.01万元，同比增长3.24%。
截至2017年末，全市累计发放住房公积金个人贷款328803.07万元；累计收回公积金贷款本金199166.03万元；公积金贷款余额129637.04万元，同比增长30.5%。
2017年贷款发放、回收情况如图所示：
——公积金贷款逾期率。2017年末，全市住房公积金个人贷款逾期余额为1.57万元，逾期率为0.012‰，与上年同期的逾期率0.068‰相比,降低幅度较大，降至历史最低点。
——公积金增值收益。全市全年住房公积金业务收入7130.77万元，同比增长5.38%；住房公积金业务支出3827.61万元，同比增长25.48%；当年实现增值收益3303.16万元，同比减少11.12%。
二、2017年住房公积金业务运行特点
（一）住房消费仍占公积金使用的主导地位。2017年，全市用于住房消费共计提取49261.45万元，占本年提取总额的74.78%，同比增长25.29%。发放个人住房公积金贷款48888.8万元，占本年归集额的61.55%，同比增长49.22%。
全年提取情况占比分布如图所示：
（二）二手房交易活跃。2017年，购买二手房发放公积金贷款539笔、10257.4万元，同比分别增长22.78%、30.41%，占当年发放贷款总量的20.98%。从二手房贷款群体结构看，购买二手房的企业职工273笔、4395.8万元，分别占二手房贷款量的60.26%、58.44%；从二手房贷款群体的年龄段看，35岁以下288笔、4798.8万元，分别占二手房贷款量的63.58%、63.8%；从二手房的地理位置看，贷款者主要选择在市区内交通便利、学校附近等处购房。从以上情况综合分析，我市二手房交易量持续增长主要受进城务工农民和外来人员增加、孩子就近入学等因素的影响。
（三）本市商品房销售比重呈增长态势。受我市8月出台的房地产“去库存”政策和住房公积金贷款额度提高、贷款额不受缴存余额倍数限制、连续缴存三个月即可申请贷款、购房可取可贷等调整政策的刺激，本市库存商品房销售量有所增长。仅8-12月，购买本市商品房发放公积金贷款532笔、10645.2万元，同比增长127.35%、92.01%。
（四）外市县购房贷款比重呈逐步下降趋势。为助力我市“去库存”，8月份调整了外市县购房公积金个人住房贷款政策。受调整贷款政策的影响，外市县购房贷款呈逐步减少的趋势。四季度，外市县购房发放贷款143笔、5194.8万元，比前三个季度平均降幅为26.67%、31.45%。
（五）刚性需求仍是拉动我市房地产业的龙头。我市房地产市场房源充足，可选择余地较大。从公积金贷款申请人情况来看，本市购房发放贷款1101户、20960.2万元，其中 35岁以下年龄段的729户、13785.4万元，分别占贷款户数和贷款额的66.21%、65.77%；外地人员在我市购房贷款83户、1663.4万元，其中35岁以下购房贷款56户、1129.2万元，同比增长6倍、5.4倍。由此可见，首套及刚性需求是房地产市场的主力军。
（六）服务效能进一步提升。加强信息化建设，通过住房公积金系统改造和升级，再造和优化业务流程，简化办理手续，通过建立服务热线、短信、微信、手机APP、网上业务办事大厅等功能于一体的综合服务平台，构建“互联网+公积金”线上线下有机互动的新型住房公积金管理服务模式，实现了办事网点、网上大厅、银行网点、预约、上门等多渠道服务的融合，为缴存职工提供高效、便捷的服务，实现了“不见面”办理事项达到70%以上的目标。
（七）资金使用率明显提高。中心不断简化办事流程，积极推出各项惠民政策，大力释放住房公积金，个人提取、贷款发放规模进一步扩大，资金使用率明显提高。截至12月末，全市住房公积金资金使用率达到52.21%，同比提高10个百分点。
（八）制度的普惠面逐步扩大。2017年，全市全年共新增缴存职工1003人，其中个体缴存者125人。截至12月末，全市有220位个体工商户、灵活就业人员建立了公积金制度，为43位个体缴存者发放个人住房贷款1052.5万元。年末又出台了《石嘴山市在校大学生缴存和使用住房公积金暂行办法》，住房公积金制度的优越性惠及更多群体，制度的覆盖面进一步扩大。
三、存在的问题
（一）非公有制企业扩面工作任重道远。虽然中心不断创新工作思路，通过新闻媒体、电视广播、电子广告屏、报纸、上门入户等多方式的制度宣传，积极引导非公企业建立公积金制度，但受企业经营者认识缺位、企业效益欠佳等多种因素影响，截至年末，全市已开立住房公积金账户的非公企业人员8698人，仅占全市开户人员的11.91%，非公有制企业缴存住房公积金比例低，扩面工作非常严峻。
（二）企业停缴、欠缴情况严重。受企业效益欠佳、关停并转及企业人员流动过快等多种因素的影响，企业停缴、欠缴及减员情况严重。截至年末，全市开立住房公积金账户73054人，其中：账户处于封存状态14964人；正常缴存住房公积金53439人，当年停缴、欠缴4651人；本年新增5280人，因退休、解除劳动合同销户6075人，净减员795人。加大联合执法力度进行催建催缴工作仍是今后工作重点。
（三）部分刚性需求向银川地区转移且呈低龄化。虽然我市8月份出台了一系列“去库存”政策，拉动商品房下半年销售情况比上半年有所增长，对外市县购房有一定的遏制，但按照国家、自治区政策规定，购买首套房仍然符合住房公积金个人住房贷款政策。8—12月份，银川地区购房贷款264笔、9751.5万元，其中：35岁以下137笔、5203.4万元，占异地购房贷款的51.89%、53.36%。受地理位置、个人喜好和子女教育等因素影响，我市住房刚性需求存在向银川地区转移且群体呈低龄化。
四、2018年工作思路
（一）继续加大政策宣传，加强制度推行的执法力度。
继续做好非公企业、个体工商户及灵活就业人员的政策宣传、引导及催建工作。创新工作思路，变压力为动力，积极挖掘查找潜在的归集扩面资源，加大对非公企业的催建力度。对于停缴、欠缴企业，摸清企业经营状况，有针对性地开展催缴工作。积极联系市工信委、总工会、税务等部门，加大联合执法力度，切实维护广大职工的利益。
（二）做好我市在校大学生群体制度宣传、政策引导及缴存使用开展工作。《石嘴山市在校大学生缴存和使用住房公积金暂行办法》已提请管委会审议通过。中心将专门组织人员到我市辖区内各大中专院校进行现场宣传，通过面对面地制度解释、答疑解惑，引导在校大学生参与制度，力促我市大中专学生群体尽早享受制度的优惠，进一步扩大制度的覆盖面。
（三）积极出台有关使用配套政策，为我市房地产“去库存”推波助力。认真贯彻“用好、用足住房公积金”的要求，因地适时调整住房公积金使用政策，加大我市商品房销售公积金使用的政策支持力度，为全市房地产业“去库存”提供有力的政策和资金支持。
（四）进一步加大信息化建设，提升“互联网+公积金”服务水平。进一步落实“放管服”的改革要求，再造和优化业务流程，简化办理手续，通过建立服务热线、短信、微信、手机APP、网上业务办事大厅等功能于一体的综合服务平台，着力提高服务效能。进一步加强信息化建设，以“互联网+公积金”为载体，构建线上线下有机互动的新型住房公积金管理服务模式，助力住房公积金服务升级。
宁公网安备 64010402000283号
