石嘴山市住房公积金运行分析报告（2017年上半年）

上半年，石嘴山市住房公积金各项管理工作有序推进，总体运行态势良好，归集比较平稳，提取增幅较大，贷款发放持续增长，资金的使用效率较上年同期明显提高。

一、各项业务指标完成情况

——住房公积金扩面。上半年，全市新增住房公积金开户人员295人，完成中心年度目标任务的42.14%。其中：新增单位40个新增缴存职工224人，占上半年新增人员的75.93%；个体缴存者71人，占上半年新增人员的24.07%。

——住房公积金归集。上半年，全市共归集住房公积金40136.39万元，同比增长6.95%。其中：大武口区（含市辖）归集23277.24万元（含结转利息2115.96万元），平罗县归集9098.95万元（含结转利息672.01万元），惠农区归集7760.21万元（含结转利息663.93万元）。截至6月末，全市累计归集住房公积金558420.84万元，归集余额242096.92万元。

——住房公积金提取。上半年，全市共提取住房公积金32879.11万元，占当年归集额的81.92%，同比增长37.48%。其中大武口区提取21317.81万元，平罗县提取6564.3万元，惠农区提取4997万元。截至6月末，全市累计办理住房公积金提取316431.35万元。

上半年归集、提取情况如图所示：

——住房公积金贷款。上半年，全市发放住房公积金个人贷款23967.3万元，同比增长80.15%；公积金个人贷款发放户数882户，同比增长49.49%。其中：大武口区529户、14371.1万元，同比分别增长47.76%、70.21%；平罗县205户、4975.6万元，同比分别增长65.32%、101.35%；惠农区148户、4620.6万元，同比分别增长37.04%、93.38%。

上半年回收贷款9056.6万元，同比增长11.6%。其中：大武口部回收贷款5189.59万元，同比增长15.85%；平罗部回收贷款2114.89万元，同比增长4.61%；惠农部回收贷款1752.12万元，同比增长8.57%。

截至6月末，全市累计发放住房公积金个人贷款303881.57万元；累计收回公积金贷款本金189635.42万元；公积金贷款余额114246.15万元，同比增长28.94%。

上半年贷款发放、回收情况如图所示：

——公积金贷款逾期率。上半年，全市住房公积金个人贷款逾期余额为3.07万元，逾期率为0.0269‰，与上年同期的逾期率0.1193‰相比,降低幅度较大，降至历史最低点。

——公积金增值收益。上半年，全市住房公积金业务收入3793.52万元，同比减少1%；住房公积金业务支出1745.86万元，同比增长51.30%；实现增值收益2047.66万元，同比减少23.53%。

二、上半年住房公积金业务运行特点

（一）制度的覆盖面进一步扩大。上半年，全市共新增缴存职工295人，其中个体缴存者71人。中心出台个体工商户、农民工、非全日制从业人员及灵活就业人员缴存办法后，加大制度宣传力度，采取上门入户进行政策宣传、与受托银行联合促建等一系列措施，个体从业者缴存公积金的积极性高涨。

（二）住房消费仍是公积金使用的主方向。截至6月末，全市用于住房消费的提取25645.46万元，占当年提取总额的78%，同比增长63.25%。发放个人住房公积金贷款23967.3万元，占当年归集额的59.71%，同比增长80.15%。

上半年提取情况占比分布如图所示：

（三）二手房交易比较活跃。上半年，我市二手房交易量较大，缴存职工因购买二手房公积金贷款254笔，占贷款总户数的28.8%。

（四）银川市、贺兰县购房人群增长态势迅猛。银川市区、贺兰县由于地理位置和教育环境等影响，我市在这两地购房的人群呈迅猛增长态势。上半年，全市在银川市区、贺兰县两地购房的缴存职工公积金贷款439笔，占贷款总户数的49.77%。

（五）增值收益与去年同期相比有所减少，主要原因是个人账户计息利率的调整。按照上年末政策调整的有关规定，个人住房公积金账户结息利率由当年归集活期利率、上年结转定期一年存款利率调整为账户全部按照定期一年存款利率计息，6月30日全市缴存职工个人住房公积金账户结息3451.91万元，影响业务支出比上年同期增加了587.35万元，从而影响当年增值收益同比减少23.53%。

（六）住房公积金使用率稳步提高。推出各项惠民政策，大力释放住房公积金，个人提取、贷款发放规模进一步扩大，个贷率明显提高，资金使用水平进一步提升。截至6月末，全市住房公积金资金使用率达到47.19%，同比提高近9个百分点。

三、存在的问题

（一）缴存人员呈净减状态。截至6月末，全市缴存职工净减1442人。虽然近年来中心加大住房公积金政策的宣传力度，制度的覆盖面进一步扩大，个体缴存者日益增长，但受经济下行、部分企业处于转型状态以及企业人员流动过快等因素的影响，销户人员高于新增加人员，缴存人员总体仍处于减少状态。

（二）本市商品房销售欠佳，“去库存”任重道远。上半年，我市房地产市场无新开发楼盘。库存商品房虽房源充足、可选择余地较大，但总体销售情况不好，加上二手房交易活跃以及缴存职工目前多选择在银川市区、贺兰县两地购房，严重影响了本地商品房的销售。

四、下一步工作建议

（一）加强住房公积金催建、催缴工作。创新工作思路，变压力为动力，积极挖掘查找潜在的归集扩面资源，与工商、税务等多部门联合执法，加大对非公企业的催建力度。对于停缴、欠缴企业，摸清企业经营状况，有针对性地开展催缴工作。

（二）加强资金合理调配，努力提高资金使用效率。加强资金使用预测分析，定期对住房公积金资金使用结构分析，根据资金的流动性结构适时调整资金安排计划，合理配比定期存款和流动性资金，确保资金增值保值最大化。

（三）加快信息化服务平台的建设步伐。积极畅通信息共享渠道，不断提高信息化水平，进一步扩大网上大厅办理业务的功能，把更多柜面业务转移到网上大厅办理，为群众提供优质、便捷、全方位的线上服务，实现群众办事“零跑路”、“最多跑一次”。

（四）继续出台住房公积金配套政策，为我市留住人才提供住房公积金政策支持。结合石嘴山市实际，尽快拟定并出台本地大学生缴存住房公积金管理办法，为我市留住人才推波助力。

（五）认真贯彻“用好、用足住房公积金”的要求，对全市房地产业“去库存”给予有力的政策和资金支持。